湖北省疾病預(yù)防控制中心

2020年，省疾控中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控系列指示批示精神及省委十一屆七次、八次全會工作部署要求，在省衛(wèi)生健康委的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行疾病防控和公共衛(wèi)生安全保障職能，在新冠疫情防控、疾控體系建設(shè)、重大重點疾病防控等工作中發(fā)揮了積極作用。

一、2020年主要工作完成情況

（一）全力應(yīng)對新冠肺炎疫情

新冠肺炎疫情發(fā)生后，省疾控中心第一時間成立工作專班，制定或參與制定防控技術(shù)方案和規(guī)范百余個；對全省2325家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疫情實時監(jiān)測，完成疫情數(shù)據(jù)分析和信息報送317期；協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查和密接追蹤管理近6萬人；完成首批新冠病毒核酸檢測試劑性能評價，對疫情早期所有送檢樣品開展核酸檢測；利用P3實驗室分離鑒定新冠病毒以及開展無癥狀感染者與復(fù)陽病例傳染力監(jiān)測；為20余家定點醫(yī)院和方艙醫(yī)院提供醫(yī)療場所設(shè)施設(shè)備檢測評價服務(wù)；向40多家媒體推送健康教育知識400余條；出動1000余人次消毒總面積55.9萬平方米；派出6個批次80多個工作組對基層開展駐點技術(shù)指導(dǎo)，為我省疫情防控取得決定性勝利提供了技術(shù)支撐。疫情常態(tài)化防控階段，省疾控中心積極協(xié)助省新冠肺炎疫情防控指揮部制定系列常態(tài)化防控方案，定期開展風(fēng)險評估和分析報告，實施病毒和環(huán)境溯源調(diào)查，完成病例追蹤和跨省協(xié)查，有序推動和保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鞏固湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)勝利成果。

（二）堅持做好常規(guī)疾病預(yù)防控制工作

堅持常抓不懈重點傳染病防控，艾滋病防治工作完成“十三五”行動終期評估，新發(fā)現(xiàn)HIV/AIDS人數(shù)2354例。全省肺結(jié)核患者治療管理達(dá)到91.23%。通過國家衛(wèi)生健康委組織的血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)考核技術(shù)評估。免疫規(guī)劃疫苗接種率繼續(xù)保持在90%以上。繼續(xù)加強慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)和動態(tài)管理。完成地方病防治攻堅行動終期考評和“十三五”終期考評。完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查，塵肺病人隨訪任務(wù)完成率98.1%。順利推進(jìn)健康素養(yǎng)促進(jìn)項目工作，持續(xù)實施全省健康促進(jìn)縣區(qū)評估。指導(dǎo)6個城市初步通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的技術(shù)評估。食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查能力不斷加強，食品安全風(fēng)險監(jiān)測深入推進(jìn)，完成樣品檢測5530份。全省致病菌識別網(wǎng)監(jiān)測點數(shù)量繼續(xù)擴大。流感監(jiān)測項目質(zhì)量評估排名連續(xù)四年進(jìn)入全國前十。

（三）實施公共衛(wèi)生補短板建設(shè)項目

啟動省疾控中心綜合能力提升（一期）項目，從檢測分析設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)、功能用房建設(shè)三個方面提升綜合能力。項目估算總投資11.4億元，建設(shè)周期2年。目前已完成項目可研報告編制，正在報批項目選址意見書和建筑規(guī)劃許可證相關(guān)手續(xù)申請。

二、2021年工作思路

2021年省疾控中心將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆七次、八次全會精神，按照省衛(wèi)生健康委工作部署，以改革創(chuàng)新為動力，深入推進(jìn)全省疾控體系建設(shè)和規(guī)范化管理，全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、“323”攻堅行動、重大疾病防控等重點工作，全面履行公共衛(wèi)生職能，奮力譜寫疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（一）全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)

全力爭取省市區(qū)規(guī)劃、自然資源等部門支持，盡快全面啟動項目招投標(biāo)及土建施工工作。積極爭取發(fā)改、財政等部門支持，從中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券等渠道籌措資金，填補資金缺口。不斷提高項目建設(shè)管理水平,建立健全內(nèi)部監(jiān)督各項制度，保證項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）改革完善全省疾控體系

協(xié)助省衛(wèi)生健康委加強與有關(guān)部門的銜接溝通，積極參與省及武漢市、襄陽市、宜昌市疾控中心公益一類保障和公益二類管理試點方案的制定與實施，推進(jìn)完善公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制，加大政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)力度，提高疾控中心績效工資水平。按照不低于常住人口1.75/萬的比例核定全省疾控機構(gòu)人員編制，科學(xué)核定省、市、縣三級疾控中心人員編制標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)技術(shù)高級崗位比例。協(xié)助省衛(wèi)生健康委制定《意見》及《實施意見》系列配套政策文件和制度。

（三）指導(dǎo)全省疾控機構(gòu)開展規(guī)范化管理

一是做好省疾控中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)的改革完善，指導(dǎo)各級疾控中心優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，提高工作效能。科學(xué)實施崗位分級分類管理，建立崗位動態(tài)調(diào)整機制，通過績效分配向關(guān)鍵崗位、高風(fēng)險崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，激發(fā)職工內(nèi)在動力。進(jìn)一步嚴(yán)明工作組織紀(jì)律，完善績效考核制度，嚴(yán)格質(zhì)量管理措施，推進(jìn)疾控機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。

二是加強各級疾控中心疾病預(yù)防控制工作績效考核和質(zhì)量控制，提高工作質(zhì)量和管理效能。

三是提升疾控中心業(yè)務(wù)能力。實施公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)，加強各級疾控中心人才隊伍建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制能力。

（四）全面履行重大疾病防控和公共衛(wèi)生職能

一是慎終如始做好新冠肺炎疫情的常態(tài)化防控。做好新冠肺炎疫情監(jiān)測和動態(tài)輿情監(jiān)測。開展疫情形勢分析和防控風(fēng)險評估，制定提出針對性策略和措施建議。做好入境及國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來鄂返鄂人員管控，開展重點環(huán)境和病例標(biāo)本的實驗室檢測。開展健康科普宣傳，夯實群防群控的社會氛圍。做好新冠肺炎疫苗上市后的預(yù)防接種工作。

二是突出重點實施影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動。按照攻堅行動方案要求，聚焦323健康問題。結(jié)合疾控工作職責(zé)，充分履行管理辦公室職能，協(xié)調(diào)推進(jìn)專病防治工作，加強健康管理，促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同；堅持預(yù)防為主策略，全面普及健康知識，推廣健康生活方式，創(chuàng)新和豐富預(yù)防手段和措施，開展行為和環(huán)境危險因素控制；強化疾病篩查和干預(yù)力度，提升居民知曉率和早診早治率，提升高危人群和患者的健康管理水平。

三是做好重點疾病防控工作。定期追蹤、分析國內(nèi)外新發(fā)、再發(fā)傳染病疫情和輿情，做好監(jiān)測與處置技術(shù)儲備。加緊推進(jìn)第四輪艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，精準(zhǔn)實施防控工作，持續(xù)將我省艾滋病疫情控制在低流行水平。圍繞《湖北省遏制結(jié)核病行動計劃》，推廣新技術(shù)，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，提高病原學(xué)陽性診斷率、重點人群耐藥篩查率。推進(jìn)數(shù)字化和成人預(yù)防接種門診建設(shè)，在全省全面覆蓋“全人群疫苗全程追溯與冷鏈監(jiān)測系統(tǒng)”。依托致病菌識別網(wǎng)，開展對細(xì)菌性傳染病的主動監(jiān)測，推進(jìn)細(xì)菌性傳染病監(jiān)測預(yù)警新技術(shù)和策略應(yīng)用，提高疫情發(fā)現(xiàn)和防控能力。統(tǒng)籌做好慢病綜合防治、健康危害因素監(jiān)測、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、健康教育和健康促進(jìn)、愛衛(wèi)技術(shù)指導(dǎo)等工作。